Projet de création de l'Association de la Plaine de Jouars
1. Contexte territorial et enjeux :
La Plaine de Jouars constitue un espace agricole et paysager stratégique, situé à l’interface directe entre espaces ruraux et urbains. Ce territoire remarquable, caractérisé par de vastes espaces agricoles ouverts et des paysages identitaires forts, est soumis à des dynamiques de transformation rapides, communes aux plaines périurbaines d’Île-de-France. Il fait aujourd’hui face à des pressions foncières, urbaines et infrastructurelles importantes, générant :
• un risque de fragmentation des terres agricoles,
• des conflits d’usage croissants,
• une perte progressive de lisibilité territoriale,
• une remise en cause de sa vocation agricole, paysagère et environnementale.
À l’image de l’expérience menée sur la Plaine de Versailles, la structuration de la Plaine de Jouars vise à préserver durablement ses terres agricoles, ses paysages, sa biodiversité et ses continuités écologiques, tout en accompagnant les évolutions nécessaires de l’aménagement et des usages.
2. Pourquoi créer une Association de la Plaine de Jouars ?
La création d’une association répond à la nécessité de se doter d’un outil collectif, indépendant, souple et fédérateur, capable de porter une vision partagée du territoire à l’échelle pertinente de la plaine. Il s’agit de dépasser les approches communales isolées pour construire une gouvernance territoriale cohérente, au service de l’intérêt général et des générations futures.
Créer l’Association de la Plaine de Jouars, c’est faire le choix :
• d’une démarche proactive plutôt que défensive,
• d’une organisation collective plutôt que fragmentée,
• d’une action inscrite dans le temps long, au-delà des mandats électoraux.
3. Finalités stratégiques de la démarche :
3-1 Préserver durablement un espace agricole et paysager stratégique.
La Plaine de Jouars constitue un espace agricole ouvert remarquable, porteur d’une identité paysagère forte. Sa structuration vise à garantir, dans la durée, sa vocation agricole, paysagère et environnementale, en évitant son morcellement et sa banalisation progressive.
3-2 Anticiper et encadrer les dynamiques d’urbanisation
Située à l’interface entre espaces ruraux, pôles urbains et axes de déplacement majeurs, la Plaine de Jouars doit permettre de :
• structurer une vision partagée de l’aménagement,
• peser collectivement dans les documents de planification (SCOT Schéma de Cohérence Territoriale, voir commentaire en fin de dossier , PLUi et documents associés),
• éviter les décisions fragmentées prises commune par commune sans vision d’ensemble.
L’Association constituera un interlocuteur identifié et force de proposition auprès des collectivités territoriales compétentes.
3-3 Maintenir une agriculture vivante, économiquement viable et visible
L’agriculture de la Plaine de Jouars joue un rôle essentiel :
• dans l’économie locale,
• dans l’entretien des paysages,
• dans l’alimentation de proximité,
• dans la transition agroécologique.
La démarche vise à reconnaître l’agriculteur comme acteur central du territoire et non comme simple variable d’ajustement de l’aménagement en favorisant :
• le maintien des exploitations,
• la transmission des fermes,
• l’alimentation locale en circuit et notamment pour le scolaire,
• l’installation,
• la diversification des productions,
• le développement de pratiques respectueuses de l’environnement,
• les liens directs avec les habitants.
3-4 Réconcilier agriculture, ville et habitants
Comme cela a été fondamental dans la Plaine de Versailles, la Plaine de Jouars répond à la nécessité de recréer du lien entre :
• agriculteurs,
• élus,
• habitants,
• acteurs économiques et associatifs.
L’Association offrira un cadre structuré de dialogue, de concertation et de médiation, permettant de dépasser les conflits d’usage, les incompréhensions et les oppositions stériles entre monde rural et monde urbain.
3-5 Préserver et valoriser la biodiversité et les continuités écologiques
La Plaine de Jouars constitue un réservoir écologique majeur et un espace de continuités biologiques entre massifs forestiers, vallées et zones naturelles. Sa structuration permettra :
• d’intégrer pleinement les enjeux de biodiversité dans les pratiques agricoles,
• de préserver les sols, l’eau et le vivant,
• de développer des projets agroécologiques concertés à l’échelle du territoire.
3-6 Affirmer une identité territoriale forte et partagée
La Plaine de Jouars ne se limite pas à un périmètre géographique mais elle porte une identité culturelle, historique et paysagère.
La création de cette entité permet de :
• nommer le territoire,
• le rendre lisible et reconnu,
• fédérer les acteurs autour d’un récit commun,
• valoriser son patrimoine agricole, bâti et paysager.
3-7 Sedoter d’un outil collectif, souple et pérenne
L’Association a vocation à être :
• non institutionnelle mais reconnue,
• transversale et fédératrice,
• capable d’accompagner des projets concrets,
• inscrite dans le temps long.
Elle agit comme un outil stratégique collectif au service de l’intérêt général.
4. Gouvernance et principes fondateurs
La Plaine de Jouars repose sur une gouvernance territoriale proactive fondée sur la coopération et l’équilibre des intérêts.Elle associe trois collèges :
• les élus,
• les agriculteurs,
• les associations et acteurs de la société civile.
Cette organisation garantit une construction collective des orientations et un dialogue permanent entre les différentes composantes du territoire.
5. Buts de l’Association
L’association a pour objet :
• de créer un espace permanent de dialogue, de concertation et de coopération ;
• de favoriser la rencontre et le rassemblement des personnes physiques et morales représentatives des intérêts locaux ;
• de réfléchir, étudier et formuler des propositions en vue de l’élaboration d’un projet partagé de développement durable conciliant enjeux agricoles et urbains.
L’association pourra, seule ou en partenariat :
• accompagner tout projet renforçant les liens entre agriculture et ville,
• œuvrer pour la préservation et la valorisation des paysages, des espaces naturels et agricoles,
• contribuer à la mise en valeur du bâti agricole,
• participer à la transmission de l’identité culturelle et territoriale de la Plaine de Jouars-Pontchartrain.